这话是有一定的道理的。
在中国现高储蓄率情况下,要进一步加快提高居民消费水平,满足经济增长因外需陡减、投资难以弥补的一块增长空缺,还必须进一步解放思想。所以中国2010年GDP的增长重任自然将主要落在扩大内需上。
就此意义讲,当前中国经济的主要结构问题不是其它,而是要尽快提高消费这块短板。并修定有关规定,实行动态调整分红比例。另外,提升中国经济结构中的消费比重,并不意味不重视其他方面的结构调整。三是我们即使不去讨论在今年财政赤字基础上明年还能有多大赤字的问题,就是仅目前过高的投资率如果能持续下去仍然使人担心。包括发消费券、家电下乡补贴、车辆购置税减免等各项政策。
眼前,在刺激经济复苏的巨大投资中,应该充分做到让利于民。简言之,美国危机了,世界贸易下降了,我国出口缺了一块,同时靠拼命扩大投资又是有限度的,因此,从继续保持一定速度的增长角度看,必须以近十几年来从未有过的消费增长速度来弥补。国有企业得以重组成为大型的企业集团,意在加强中国企业在国际上的竞争力。
除了促成经济的飞速增长,权力资本直接主导了社会改革,导致了严重的社会后果。因此,改革所取得的成效,远远弥补不了经济发展对这些社会领域的破坏程度治江仍需要稳定而巨大的投入。然而长江中下游堤坝的现状与湖泊分洪蓄水能力的降低,却使防洪形势依然严峻。
三峡水库的防洪库容可以通过‘拦蓄—控泄—拦蓄不断重复利用,使防洪功能充分发挥。4天后,超过1998年上游洪水峰值的洪水来袭。
保护人口接近4万的江洲大堤,也已超警戒水位线1.1米。另外,如果遇到上游来水超过每秒5万立方米的情况,三峡水库将根据电站运行用水及上下游的水情,在确保沙市不超过警戒水位条件下,提出洪水预警和控泄方案。一直以来,外界对于三峡工程都存在一定争议。而水库在汛期不拦截洪水的情况下,坝前水位大约是145米。
应当调整的江湖关系长江属于雨洪型河流,因暴雨而引发的洪水具有极强的季节性。这样在同等径流条件下,长江水域将承担更大的径流压力。这样即使有三峡水库调节,也还有近300亿立方米洪水要靠分洪等其他方式解决。这次洪水对大坝而言也是个难得机遇,因为大坝要经过洪水考验,有些考验只有在流量较大、水位较高的时候才有机会观测到。
长江水利委员会长江勘测规划设计研究院的相关人士认为,其情况比三峡工程论证阶段的预测结果冲刷幅度更大、发展速度更大。7月20日,流量达到每秒7万立方米的洪峰顺利通过三峡大坝。
2007年7月30日,每秒5.25万立方米的洪峰通过三峡大坝,三峡工程首次实施拦削洪峰任务。邹朝望表示,虽然1998年之后国家采取措施积极恢复湖泊生态环境,但仍以工程性措施为主。
6月20日三峡大坝首次运用防洪,拉开今年拦蓄洪水的序幕。至于三峡工程拦洪或者泄洪的依据问题,陈飞告诉本刊记者,三峡枢纽上游共有100万平方公里的流域面积,三峡集团公司所属测控系统已经覆盖其中60万平方公里,加上大渡河和雅砻江上一些兄弟单位的测控系统,上游流域面积水情测控已经达到80%以上的覆盖率。此外,三峡大坝以下还有80万平方公里的汇水面积,尤其是支流众多、水量较大的洞庭湖水系和长江第一大支流汉江,都在三峡大坝的控制范围之外。这样中下游地区在受惠三峡工程的同时,需要做出新的改变。特别是临近三峡水库的荆江河段冲刷幅度明显。而此次上游峰值超过1954年、1998年的洪水显示了三峡工程在防汛抗洪方面的重要作用。
三峡水库也于7月9日再次拦蓄洪水。数学模型计算结果也显示,冲刷强度将从上游向下游逐步发展,长江中下游河道因此在相当长的时期内面临大幅冲深的挑战:导致护岸工程损坏、失去对河势的控制。
从1956至1966年、1973至1980年、1981至1987年、1988至1990年四个时间段来比较,三口入湖总水量分别减少23.6%,37.5%,40.9%和50.0%。2003年6月三峡水库蓄水运用后,受上游来沙大幅减少的影响,长江中下游河道发生了长距离的明显冲刷。
中国长江三峡集团公司总经理陈飞向本刊记者强调,三峡工程的第一任务就是防洪,在整个长江主汛期,三峡水库都处于随时可以拦蓄洪水的状态。洪水经三峡大坝拦截后,出库流量减少到4万立方米每秒。
2006年三峡大坝全面挡水,并开始承担荆江河段的防洪任务。长江中下游洪水的突出特点是峰高量大、来势凶猛。若长江上游来水较大,下游水位不高,即使发生百年一遇洪水,三峡工程仍然会控制下泄流量不超过每秒5.67万立方米,以保证荆江水位不超过警戒线。根据长江水利委员会水文局的一项统计,2003年至2007年荆江河段共有27个局部河段出现主要崩岸险情50多处。
三口分流的减少,使得上游同流量下,荆江流量加大,尤其是下荆江流量增加较多,最终造成水位抬高。例如历史上饱受洪水困扰的荆江地区遇百年一遇洪水可不分洪,遇千年一遇洪水可避免发生干堤溃决的毁灭性灾害。
根据三峡枢纽的调度规程,在洪峰到达之前,把水库水位逐渐降低,腾出库容以备洪水,这样一是起到削峰的作用,如果上游洪峰来得很大,就削减洪峰,让洪水比较均匀地下泄。7月11日,三峡大坝迎来入汛以来首次洪峰,最大流量达每秒3.85万立方米,三峡工程今年首次开闸泄洪。
曹广晶在接受本刊记者采访时表示,他们早已对一些观测项目做好布置,收集数据和资料,确保三峡工程所有建筑物、闸门、设备的运行安全。虽然进入洞庭湖的泥沙和淤积减少,但是城陵矶水位却不断抬高,这样持续发展的结果必然给长江中游带来新的险情。
下游防洪压力重的时候,三峡水库拦蓄一部分洪水,以确保下游防洪安全。几天之后,长江中下游地区迎来第二次集中降雨过程,部分控制站点水位逼近或超过警戒水位。另据荆州河道管理局的数字,三峡水库蓄水前年均崩岸险情15处、6500多米,蓄水后是26处、超过1.7万米。此前为腾出足够库容,三峡坝前水位已在6月10日降低到146米附近。
湖北省水利水电勘测设计院高级工程师邹朝望告诉《瞭望东方周刊》。以1954年洪水为例,当时分洪量是500亿立方米。
其中藕池口减少幅度最大,仅1956年到1988年间就减少分流量72.7%,减少分沙量78%。中国长江三峡集团公司董事长、党组书记曹广晶在接受本刊记者采访时说,这次洪水的峰值虽然比1998年、1954年更大,但是持续时间并不长,洪水总量并不大,对三峡枢纽工程来讲完全可以从容应对,对下游防洪而言,三峡可以起到一个非常好的控制作用。
一些崩岸险情已危及现有护岸工程的安全。险情发生后,当地政府紧急调用数艘民船,拖运数百立方米石块护堤固坝。